Bộ Xây dựng đang tổ chức lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng (thay thế Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ).
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết các nội dung liên quan đến hợp đồng xây dựng, cụ thể tại: Điều 82; khoản 4 Điều 83; khoản 4 Điều 84; Điều 85; Điều 87. Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), trường hợp điều ước quốc tế có quy định khác thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
Dự thảo Nghị định xây dựng kế thừa các quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 được sửa đổi, bổ sung một số Điều tại Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021; kết quả tổng kết việc thi hành Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng đã được Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện trong thời gian qua.
Dự thảo Nghị định đã lược bỏ một số Điều đã được Luật Xây dựng 2025 quy định gồm: nguyên tắc thực hiện hợp đồng xây dựng; hiệu lực và tính pháp lý của hợp đồng xây dựng; luật áp dụng và ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng; bảo đảm thanh toán hợp đồng xây dựng; đồng tiền và hình thức thanh toán hợp đồng xây dựng; điều chỉnh hợp đồng xây dựng; nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng; thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng; trách nhiệm do vi phạm hợp đồng xây dựng (Điều 4, 6, 11, 17, 21, 35, 36, 42, 43 Nghị định 37/2015/NĐ-CP);
Nội dung được sửa đổi và các điểm mới được bổ sung
(1) Về phạm vi áp dụng: Áp dụng cho tất cả các hợp đồng xây dựng, không chỉ đối với các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư công và dự án PPP. Do đó, kết cấu dự thảo Nghị định được biên soạn theo hướng ngoài những quy định áp dụng chung, còn có những quy định áp dụng riêng cho các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư công, dự án PPP.
(2) Sửa đổi, bổ sung, làm rõ các quy định về thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng; thời gian có hiệu lực của hợp đồng xây dựng; tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng để đảm bảo phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật có liên quan.
(3) Sửa đổi, bổ sung các quy định về nội dung và khối lượng công việc; nghĩa vụ lập tiến độ cho từng loại công việc đối với hợp đồng EC, EP, PC; phạm vi áp dụng các hình thức giá hợp đồng; thanh toán và hồ sơ thanh toán đối với hợp đồng xây dựng mới được bổ sung (như: hợp đồng theo kết quả đầu ra, hợp đồng tỷ lệ %; …).
(4) Sửa đổi, bổ sung quy định rõ về phương pháp điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng tại dự thảo Nghị định và phụ lục kèm theo (Nội dung này đang được hướng dẫn tại Thông tư số 02/2023/TT-BXD), nội dung, thủ tục sửa đổi hợp đồng xây dựng; tạm dừng và chấm dứt hợp đồng xây dựng; thanh toán, quyết toán và thanh lý hợp đồng xây dựng.
(5) Bổ sung các quy định về điều chỉnh khối lượng công việc giữa các thành viên trong liên danh (hiện đang được quy định tại Thông tư số 02/2023/TT-BXD); trách nhiệm đánh giá tác động của các sự kiến bất khả kháng đến tiến độ thực hiện hợp đồng của các bên có liên quan; đưa một số quy định đã được áp dụng ổn định tại Thông tư số 02/2023/TT-BXD vào dự thảo Nghị định.
(6) Bổ sung quy định về đơn phương chấm dứt, quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng.
(7) Kết cấu lại các nội dung liên quan đến quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên theo hướng không quy định lại các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên đã được quy định tại các văn bản có liên quan và chỉ quy định những quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên chưa được quy định tại các văn bản khác.
(8) Sửa đổi bổ sung thẩm quyền theo quy định mới về phân cấp, phân quyền trong hoạt động xây dựng.
Đối với hợp đồng tư vấn xây dựng
Hợp đồng tư vấn xây dựng là hợp đồng xây dựng để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc tư vấn trong hoạt động xây dựng;
Hợp đồng theo thời gian, Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm được xem xét áp dụng đối với hợp đồng tư vấn xây dựng.
Về việc tạm ứng hợp đồng xây dựng, mức tạm ứng, số lần tạm ứng, thời điểm tạm ứng, mức thu hồi tạm ứng qua các lần thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng. Ngoài ra, đối với các dự án đầu tư công, dự án PPP, mức tạm ứng được quy định tối thiểu là 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng tư vấn có giá trị trên 10 tỷ đồng; 20% giá hợp đồng đối với các hợp đồng tư vấn có giá trị đến 10 tỷ đồng./.
VPDAĐS – TECCO1